ВЫБОРНЫЕ (ВЫБОРЩИКИ) В КАЗАХСКИХ ВОЛОСТЯХ (ВТ. ПОЛ. XIX В. – НАЧ. ХХ В.): ФУНКЦИИ И СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ключевые слова:
волость, Степной край, выборные (выборщики), волостное управление, Российская империя, выборы, казахиАннотация
Выборные (выборщики) как отдельное звено в составе волостного управления
Казахской степи были впервые введены после Временного Положения 1868 г. на территории
Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторств. Если в первой половине XIX века
российская администрация привлекала на службу в местное управление преимущественно
представителей казахской аристократии, то во второй половине XIX века уже сформировано
новое поколение казахских чиновников как из «белой кости», так и из «черной кости». Волостные
выборные не являются ежедневно действующими должностными лицами, но выполняют ряд
важных функций для местного управления. В связи с этим, возникает ряд вопросов: можно ли
причислить волостных выборных к категории чиновников местного управления? являлись ли они
достаточно активным инструментом в реализации интересов различных родовых групп среди
казахского населения внутри аулов и волости? В статье рассмотрены основные характеристики
служебной деятельности волостных выборных, их полномочий и степень их влияния на властные
функции волостного управления. Кроме того, уделено внимание характеристике социального
облика волостных выборных, рассмотрено предназначение гарантированного материального
(денежного) содержания за исполнение служебных обязанностей. Статья подготовлена на
материалах Центрального государственного архива Республики Казахстан.
